今年1—10月，光伏制造端各环节产量有增有减，其中，多晶硅产量约111.3万吨，同比下降29.6%；硅片产量约567GW，同比下降6.7%；电池片产量约560GW，同比增长9.8%；光伏组件产量约514GW，同比增长13.5%。就电池和组件而言，产量增速也显著下降。
12月18日，在2025光伏行业年度大会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华指出，2025年，光伏行业在变化中重塑格局。除产量变化以外，在抢装带动下，前三季度国内各类型光伏装机也出现“脉冲式”变化；全球市场方面，光伏增长预期放缓，但基本需求仍在，我国光伏产品出口量也有所回暖，出口价格止跌，其中，新兴市场进一步驱动光伏组件出口增长。
值得一提的是，2025年以来，光伏供应链价格波动显著，受重要节点影响较大。其中，电池、组件、硅片环节受到分布式新政、136号文影响，上半年价格有所起伏，在3月达到高点，4月整体进入下行通道，6月进入价格低点；今年6月27日《中华人民共和国反不正当竞争法》通过，多晶硅、硅片、电池环节受“不低于成本销售”要求影响，7—10月价格回升并整体保持稳定；不过，组件环节三季度以来受需求侧影响，价格未能有效回升，处于承压状态。
上述变化直接体现在企业业绩上。据统计，光伏主产业链环节31家企业2025年前三季度营业收入同比下降16.9%，其中第三季度同比下降11.7%，环比下降约5%；同时，主产业链环节盈利能力逐渐改善，企业亏损持续收窄，2025年前三季度亏损达310.39亿元，其中第三季度亏损64.22亿元，相比第二季度亏损减少56.18亿元，收窄约46.7%。
在王勃华看来，上述变化使得应对“内卷式”竞争迫在眉睫，直接推动行业发展理念变化。其中，就政策演进而言，从去年首次提出防止“内卷式”竞争以来，综合整治“内卷式”竞争持续深化，今年下半年以来，各主管部门也积极推动各项工作落地实施。
王勃华介绍，光伏行业积极响应“反内卷”政策，在主管部门指导下，推动建立全产业链价格指数，供行业相关方参考；编制完成光伏主流产品成本模型，定期收集企业成本数据，并分析、测算形成标杆成本，供全行业和监管部门参考；同时，对公开招投标信息进行收集，并对设置最高限价低于标杆成本、“藏价”“暗价”等行为进行监测，并对存在严重问题的典型项目上报。此外，在引导行业有序竞争方面，系统调研行业产能等情况，降低行业信息壁垒有序引导行业预期。
从“反内卷”成效而言，截至11月底，多晶硅平均出厂价格同比增长34.4%，环比增长0.2%；光伏组件中标价格同比增长1.26%，环比增长1.3%；组件平均出厂价格同比增长1.34%，环比基本持平。价格筑底作用也很明显，下半年在需求大幅下滑的情况下，价格并没有出现大的变化。2025年11月组件平均价格同比增长1.34%，环比持平。此外，企业亏损收窄，扭转了行业悲观预期。
王勃华认为，行业发展理念之变还体现在构建起了促进高质量发展的政策体系。特别是，法律、法规、强制性标准协同发力，从多维度建立明确标尺，系统性提高行业门槛，倒逼光伏产业告别粗放增长，迈向以技术和质量为核心的高质量发展阶段。
值得一提的是，今年以来，随着光伏发电全面入市，行业告别了固定收益时代。目前，不同省份机制电价差异化明显，将以价格信号方式对各省未来光伏发展形成规划引导一定程度上明确了企业参与投资的门槛，促进行业高质量发展。
“光伏行业正处于面向高质量发展的转型期。”王勃华判断，行业阶段性不景气并不意味着行业衰退的开始，在下一轮爆发式需求来临前，行业亟需面向高质量发展进行调整转型，以适配需求，
他认为，行业转型期，光伏需求仍具备较大潜力，其中，国内可挖掘存量用电绿色化潜力，并寻求增量用电以绿电主导，还要寻求其他形式的增量需求，例如社会用能绿色化比例提升(绿氢/氨/醇应用，天然气掺氢)等。同时，海外市场也亟需解决能源安全与用电刚需问题。
在王勃华看来，刚刚召开的中央经济工作会议明确光伏行业高质量发展方向，转型期重要工作一是拒绝“内卷式”恶性竞争，筑光伏高质量发展根基，这需要行业主管部门、地方政府、行业协会、各类媒体机构、金融机构共同参与。企业则应进一步支持参与行业自律，坚决抵制以低于成本的价格开展恶性竞争，坚决抵制违反市场经济规律和法律法规盲目扩产增产，合理规划海外投资与市场布局，坚决抵制以低于成本的价格出口海外。
另一项重点工作是，光伏应用端要贯彻高质量发展理念，不低于全成本竞价，并进一步压缩不合理资源费，积极适应新的市场形势。王勃华特别提到，要规范规范机制电价竞价流程，不参与低于电站成本竞价的“内卷式”竞争行为。
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